隨著市民生活水平提升，生活工作節(jié)奏加快，不少人沒有時(shí)間照顧孩子、做飯做家務(wù)，而人口老齡化程度也有所提升，家政服務(wù)市場(chǎng)越來越大，保姆需求量也跟著大漲。
�？谑械诹稳丝谄詹閿�(shù)據(jù)顯示�？谟�54萬多戶家庭，60%以上的家庭都使用過家庭服務(wù)，主要有居家家庭服務(wù)、鐘點(diǎn)保潔、嬰幼兒護(hù)理、月嫂服務(wù)、生病老人護(hù)理等。
不過，記者近日走訪�？诙嗉壹艺⻊�(wù)公司發(fā)現(xiàn)，�？诒Ｄ肥袌�(chǎng)漲價(jià)、混亂、培訓(xùn)水平參差不齊甚至有些沒經(jīng)過培訓(xùn)就“上崗”，還有些保姆工作后隨意離開，三方合同權(quán)責(zé)不明導(dǎo)致維權(quán)難等“亂象”多，保姆市場(chǎng)有待規(guī)范。對(duì)此，相關(guān)主管部門和專家也紛紛提出“升級(jí)策略”。
問題1
冬季節(jié)前普遍“跟風(fēng)漲”保姆基本3000元起步
“往年一般也就3000元一個(gè)月，今年卻要3500元了，而保姆公司中介費(fèi)原來是800元，如今也漲到了1000元。”�？诙际猩中^(qū)的鄭阿婆說，她和老伴年紀(jì)都已70多歲，請(qǐng)保姆成為剛需，但近段時(shí)間發(fā)現(xiàn)保姆價(jià)格明顯上漲，感覺快請(qǐng)不起了。
規(guī)模較大的大嫂家政人員介紹，不住家服務(wù)保姆價(jià)格在3500元左右，住家的是4000元左右，而58到家的客服人員告訴記者，海口分部公司給出的報(bào)價(jià)在4000至8000元不等。記者通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)查詢發(fā)現(xiàn)，通過58同城、趕集網(wǎng)等平臺(tái)發(fā)布信息的海口家政服務(wù)公司多達(dá)幾十家，而價(jià)格也基本都要3000元以上，部分起步價(jià)已達(dá)3500元。
如果只做半天，月薪在1500至1800元不等；而工作全天且住家服務(wù)，價(jià)格3000元以上且要多收500元左右；如果家中還要帶孩子或者服侍老人，價(jià)格更高，4000元甚至還要多，而家政公司與中介機(jī)構(gòu)收取中介費(fèi)從500元至1200元不等。無論是保姆工資還是中介費(fèi)，漲幅大體在500元左右。
“年底都是這樣的價(jià)格，大家都這么漲，節(jié)前保姆也難找。”海甸島一家政公司負(fù)責(zé)人表示，她們目前介紹保姆的價(jià)格都是3500元以上了。
�？诩艺⻊�(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長梁蓮娣表示，每年節(jié)前漲價(jià)都是普遍現(xiàn)象，因?yàn)楸Ｄ返燃艺⻊?wù)人員年底返鄉(xiāng)等原因人手不足，而冬季候鳥人群回流需求大，漲價(jià)是市場(chǎng)行為。此前也提倡企業(yè)按照服務(wù)人員培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)、工作內(nèi)容等因素作指導(dǎo)價(jià)甚至定價(jià)，但目前未能實(shí)現(xiàn)。
問題2
三方合同權(quán)責(zé)不清雇主權(quán)益難保障
此外，記者發(fā)現(xiàn)不少家政服務(wù)企業(yè)提供的合同存在權(quán)責(zé)不明，易致雇主維權(quán)難等問題。鄭阿婆說，她們與保姆公司簽訂的合同中沒有突出保護(hù)雇主的權(quán)益，比如保姆工作的內(nèi)容和時(shí)長沒有寫明，損壞物件的賠償也沒有明確。
“這些一般不會(huì)在合同寫這么細(xì)，我們只是給買一些保險(xiǎn)。”�？诤隄嵓艺救藛T介紹。還有一些家政公司表示，具體意外賠償由雇主和保姆雙方來約定。
“我們?nèi)ツ?2月找了一家公司請(qǐng)來了保姆，結(jié)果保姆沒干多久就自己走了，家政公司找替代保姆速度慢。”市民陳先生說。
梁蓮娣表示，按照最近一次統(tǒng)計(jì)，海口注冊(cè)在案的家政服務(wù)公司60多家，而在協(xié)會(huì)內(nèi)的有30多家。“協(xié)會(huì)統(tǒng)一出了合同樣式，要求協(xié)會(huì)成員企業(yè)合同中注明購買的保險(xiǎn)，涉及雇主物品損壞賠償，以及雇主、保姆等意外險(xiǎn)項(xiàng)目。”梁蓮娣說，但如果不是協(xié)會(huì)成員且一些無證經(jīng)營的機(jī)構(gòu)，可能就沒有這么明確。
問題3
保姆服務(wù)參差不齊甚至不經(jīng)培訓(xùn)就“上崗”
據(jù)了解，�？诩彝シ⻊�(wù)業(yè)人員來源分布上，75%為農(nóng)村富余人員，25%為下崗工人和城鎮(zhèn)待業(yè)人員，受教育程度較低，且服務(wù)內(nèi)容多為技術(shù)要求不高的項(xiàng)目，整體專業(yè)化不夠。
“我們這里有沒經(jīng)過培訓(xùn)的，也有經(jīng)過培訓(xùn)的，看你出的價(jià)格和需求。”一家叫合心家政的中介人員介紹。
還有家政企業(yè)表示，目前沒有培訓(xùn)的也可以上崗，因?yàn)橛泄ぷ鹘?jīng)驗(yàn)，比如帶孩子、做飯搞衛(wèi)生，本身技術(shù)含量不高。
數(shù)據(jù)顯示，海口2017年1-9月安置的家政服務(wù)各類型崗位人才的總?cè)藬?shù)約1.8萬人，其中1.63萬人從業(yè)者是來自農(nóng)村的農(nóng)民工，而經(jīng)過專業(yè)技能培訓(xùn)、取得職業(yè)資格證書僅5000多人。
對(duì)此，海南大學(xué)政治與公共管理學(xué)院教授黃朝明表示，政府相關(guān)部門應(yīng)多扶持建立家政服務(wù)培訓(xùn)基地，考慮把家政服務(wù)人員的培養(yǎng)納入職業(yè)學(xué)校教育，提高家政從業(yè)人員的專業(yè)化水平和綜合素質(zhì)，并對(duì)家政服務(wù)企業(yè)設(shè)立準(zhǔn)入門檻。
海口市商務(wù)局：
三舉措規(guī)范家政服務(wù)市場(chǎng)
今年重點(diǎn)建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)+平臺(tái)等
對(duì)此，�？谑猩虅�(wù)局服務(wù)業(yè)處曾處長表示，去年9月該市已出臺(tái)《�？谑泄膭�(lì)家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展若干規(guī)定》(下稱《鼓勵(lì)規(guī)定》)，對(duì)符合條件的家庭服務(wù)企業(yè)和社會(huì)組織給予資金獎(jiǎng)勵(lì)和稅收優(yōu)惠。而按照該規(guī)定，市商務(wù)局今年將結(jié)合�？诩彝シ⻊�(wù)業(yè)實(shí)際，從三個(gè)方面入手對(duì)家政市場(chǎng)加以規(guī)范和扶持：
一是搭建一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)+平臺(tái)，讓家庭服務(wù)業(yè)往市場(chǎng)化、標(biāo)準(zhǔn)化和品牌化方向發(fā)展，對(duì)在平臺(tái)上注冊(cè)登記的家庭服務(wù)企業(yè)建立評(píng)價(jià)服務(wù)體系。
二是加強(qiáng)監(jiān)管和規(guī)范，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)，督促行業(yè)協(xié)會(huì)強(qiáng)化自律，聯(lián)合工商等部門整頓無證經(jīng)營的家庭服務(wù)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)。
三是加強(qiáng)行業(yè)培訓(xùn)，《鼓勵(lì)規(guī)定》也已明確對(duì)開展培訓(xùn)服務(wù)的正規(guī)家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)予以扶持，對(duì)取得相關(guān)國家資格證書的中高級(jí)專業(yè)家庭服務(wù)人才給予資金獎(jiǎng)勵(lì)，并以開展技能大賽方式帶動(dòng)行業(yè)人員培訓(xùn)。
年底請(qǐng)保姆要注意
市商務(wù)局人員提醒，保姆等家政服務(wù)節(jié)前漲價(jià)多，雇主要主動(dòng)核實(shí)服務(wù)企業(yè)和機(jī)構(gòu)是否有資質(zhì)、正規(guī)；要與服務(wù)機(jī)構(gòu)、服務(wù)人員簽訂具體協(xié)議，明確價(jià)格、服務(wù)內(nèi)容和相關(guān)事項(xiàng)權(quán)責(zé)，索要相關(guān)發(fā)票憑據(jù)，避免“口頭承諾”；此外要留意服務(wù)企業(yè)是否為服務(wù)人員購買保險(xiǎn)，如果沒有，要協(xié)商好保險(xiǎn)事宜；雇主應(yīng)該按照協(xié)議交費(fèi)，不要隨意交押金定金，有些雇主覺得一些保姆好就交了不菲的預(yù)定金，但可能造成協(xié)議條款外的維權(quán)難題。
